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亳州:精准务实拔穷根

2017年09月27日 09:09  来源:安徽日报

  亳州市所辖三县一区全部是省级以上扶贫开发重点县区,其中利辛县是国家扶贫开发重点县。目前全市仍有贫困村114个、贫困人口23.8万余人。面对艰巨的扶贫任务,亳州市聚焦“精准”坚持“实干”,全力以赴打赢脱贫攻坚战。

  从“扶贫手册”到“手机App”,“互联网+”添助力

  9月14日17:10,亳州市谯城区古城镇张桥民族村贫困户莲藕种植基地。忙了一天的村党总支第一书记兼扶贫队长李国文掏出手机,打开“亳州市脱贫攻坚信息服务平台”App,填写了当天的工作日志并点击“在岗签退”。

  “每天必须在村部5公里范围内在村签到、离村报告,还可以通过到户定位和语音、图片、视频留痕等记录帮扶活动。”李国文告诉记者,现在亳州各级扶贫干部的手机上都装有这款App,上面设置了9大模块,包括综合查询、跟踪督办、随机抽样、扶贫地图以及措施落实、措施大全、文档资料、问题征集、扶贫工作队等。

  “比如这个综合查询,只要输入贫困户姓名,我们就可以看到他的家庭收入情况、帮扶联系人信息及享受到的帮扶措施等,不用再去翻扶贫手册了。”李国文说。

  贫困人口所有信息,只需要轻轻一点手机便一目了然,为扶贫干部节约了很多时间,极大地提高工作效率。

  这款亳州市所有扶贫干部手机上都装有的App,正是该市通过“互联网+精准扶贫”方式在全省率先搭建的脱贫攻坚信息服务平台。

  “平台集实时了解贫困村户信息、实时跟踪措施落实、实时监督扶贫过程、实现挂图作战四大功能于一体,确保扶贫对象明确,确认帮扶责任人负责,确定扶贫资金到位。 ”亳州市扶贫局党组书记王海运介绍,该平台与市数据中心进行数据对接,不仅实现精准识别、精准施策,还用“一张图”的形式,将全市的贫困村、贫困户及扶贫项目通过GPS定位在地图上,为亳州市开展调查研究、科学决策提供了更为便捷的途径。

  借助“大数据”,推进“大扶贫”,亳州脱贫攻坚的步伐不断加快。如今,这个平台已回访贫困户14034户,梳理交办问题9974个,大数据平台各项功能作用正不断凸显。下一步,平台还将加强与教育、医疗、住建、人社、金融、民政、财政等部门相衔接,实现互联互通、信息共享,全方位掌握到村到户措施落实情况,全面监督措施落实过程。

  从“政府端菜”到“群众点菜”,精准施策摘“穷帽”

  9月14日,亳州市谯城区魏岗镇大陈村巨亿牧业家庭农场5个大棚里,2000多只波尔山羊正在吃料,一只只膘肥体壮,精神抖擞。

  “这都是贫困户的能繁母羊,集中在这里养。 ”巨亿牧业负责人蒋占阳告诉记者,贫困户把镇村送来的“扶贫羊”委托他喂养,不但平时不用操心管事,年底还能获得每只500元的分红,3年后这些羊还属于贫困户自己,“养殖场还给每只羊购买了保险,即使羊发生意外死亡,他们也能获得每只500元的经济赔偿。 ”

  “放在他们那里养,不用我们操心,每年还能领到钱,真是太好了! ”大陈村朱庄自然村贫困户黄艳平笑着说。黄艳平家中父母年事已高,都卧病在床,自己腿部又有残疾,孩子都在外地上学,家中几乎没有劳动力。 “别说家里没地方,我也没啥经验,也养不好啊!”黄艳平说,她相继领到10只能繁母羊,全都托管给巨亿牧业喂养,不仅没有加重家里负担,每年还能增加几千元的稳定收入。

  这种“托管养殖”的产业扶贫模式,正是亳州市结合本地实际、着力抓好产业扶贫的创新之举。数据显示,截至今年8月底,亳州全市已有258个贫困村明确发展1项以上特色种养业,107个村形成“一村一品”专业村,48712户贫困户从事1项以上特色种养业。亳州市还制定了《推进林业精准扶贫工作实施意见》,动员贫困群众以贫困户为单位,以贫困人口为基数,按人均1亩发展特色苗木业,拓宽贫困户增收空间。

  “产业扶贫是变‘输血’为‘造血’的重要手段,是确保精准脱贫的关键所在。 ”亳州市扶贫局副局长孙保银介绍,当地从实施光伏扶贫、大力推进种养产业扶贫、林业扶贫、电商扶贫、乡村旅游扶贫等方面入手,逐步实现由“政府端菜”到“群众点菜”的转变,使贫困村、贫困户有策可施,帮助他们早日脱贫。

  从“要我脱贫”到“我要脱贫”,激发动力祛“穷根”

  9月14日下午,在亳州市谯城区张店乡年丰扶贫工厂,记者遇到正在地里收辣椒的贫困户李玉兰,她是家里唯一的劳动力。 “两个儿子上大学,丈夫瘫痪,俺就在这里做工按日拿工钱。 ”

  年丰扶贫工厂是一个蔬菜生产基地,现有蔬菜面积860亩,钢架大棚600多座,生产旺季有200多人在这里务工,主要采取“务工工资制”和“承包工资+分红制”两种模式进行工厂化脱贫。

  “按时上下班,一个贫困人口年收益一般在6000元到15000元左右。 ”扶贫工厂负责人刘松年告诉记者,为了增加贫困群众的收入,工厂鼓励有经验的农民承包大棚进行管理,蔬菜由扶贫工厂负责栽植,生产投入品由扶贫工厂统一提供,技术指导由合作社统一安排,棚内蔬菜生长日常管理承包给贫困户,包括棚内放风、除草、浇水、采摘等都由承包人员负责,“好年景,按照10%分红,蔬菜滞销价格下降,分红20%,保障承包户的收益,贫困户可以说是零风险。 ”

  在合作社的带动下,贫困村、贫困户“我要脱贫”的内生动力被进一步激发。 “改变贫困群众‘等、靠、要’思想,实现‘给钱给物要我干’到‘我要主动参与干’的转变,让贫困群众早日行动,早日实现脱贫致富。 ”亳州市扶贫局副局长孙保银告诉记者,亳州在全面落实各项扶贫政策的基础上,因地制宜,为贫困群众“量身定制”了多项特惠政策,凸显了地方特色。

  在旅游扶贫方面,亳州市支持有能力有意愿的贫困户发展农家乐,通过联合经营、劳动务工、租赁房屋等方式带动更多贫困群众增收脱贫。计划到2018年底,帮助15个国家和省级乡村旅游扶贫重点村通过发展乡村旅游实现脱贫目标,使6916名贫困人口通过乡村旅游实现脱贫。

  在金融扶贫方面,亳州市为贫困户用贷提供多样化方案,因类施策,努力实现“一次性救济”向“持续性输血”转变,避免贫困户脱贫又返贫。

  针对个别沾染上恶习的贫困户,亳州市加强关心、教育、引导、帮助,并通过为贫困户提供“六员一工”、鼓励贫困户参与驾驶技能培训等方式,解决发展动力不足的问题。目前全市已技能脱贫培训3943人,完成年度目标任务的197.15%。

编辑:胡先进

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